諫早市議会 2022-03-04 令和４年第２回（３月）定例会（第４日目） 本文
まず、部活動指導員が必要になると思いますが、今、諫早市にはおられるのでしょうか。また、部活動を指導している外部の指導者は何人ほどいらっしゃるのでしょうか。
まず、部活動指導員が必要になると思いますが、今、諫早市にはおられるのでしょうか。また、部活動を指導している外部の指導者は何人ほどいらっしゃるのでしょうか。
また、令和元年度から先進的な取組として、市内本土部の各中学校に１名ずつ配置している部活動指導員については、超過勤務削減への効果を実感しておりますので、今後も継続した配置と有効活用できるような工夫を行っていきたいと思います。
そのほか、令和３年度から部活動指導員として雇用する音楽指導員の雇用形態や、民俗芸能の保存会に対し必要な道具の修理・購入費用を補助する民俗芸能保存事業の各保存会に対する補助の金額について説明を求めるなど、内容を検討した次第であります。
そこで、一歩踏み込んで文科省も部活動指導員制度を、平成29年度からですか、始めていると思います。部活動指導員は技術的な指導はもちろんのこと、生徒を大会等に引率できることになっています。昨年の一般質問では、私も勉強不足で部活動指導員のことをよく聞けませんでした。現在、この部活動指導員はいらっしゃるのでしょうか。お伺いします。
私の知人から、部活動指導員の異動について問われたことがあります。その知人の子どもは中学２年生で、バスケットボールを小学校からやっていて、知人いわく、チームのリーダー的な存在だったようです。本人の実力は私も知りませんが、その知人が話すには、前指導員がすばらしい指導者だったらしく、県の大会や市の大会で優勝できたそうです。
また、本土部４中学校には部活動指導員を配置しており、配置した学校からは、教材研究や学級事務に専念することができる、会議の時間を確保しやすくなったなど、担当顧問だけではなく、職員全体の負担軽減につながっていると報告を受けております。
また、本市教職員の働き方改革検討委員会におきまして、この検討事項の一つとして、公立学校における部活動指導員の導入に向けて、その位置づけや教育的人材確保、予算を含めた体制の整備などについて、現在、研究を行っているところでございます。 以上です。 ◆９番（田中博文君） 大変にすばらしいお取り組みを実施していただいていること、認識をさせていただきました。
今、教職員定数も全国的には本当に大変な要員不足なんかをうたわれていますけど、本市につきましては、予算もまたこういう形で、スクールサポートスタッフとか、部活動指導員とかの増を国は発表されていますけど、本市としては要員をふやしていくような要求というか、その辺の考え方はございますか。
一方、今国のほうから部活動指導員という新しい制度について提案がなされておりまして、部活動の引率も含めた業務、ただそうなるとまた人材が非常に難しくなるんですけれども、先行事例で取り組んでいる自治体もございますので、研究させていただきたいと思っております。 以上でございます。
次に、２点目の部活動指導員のご質問ですが、まず部活動指導員の制度については、文部科学省が平成29年４月１日に部活動指導員を学校教育法施行規則に新たに規定しました。
◎学校教育課長（楠本正信） 先ほどのご質問に対して部活動指導員ということでよろしいでしょうか。（「はい」の声あり） 部活動指導員につきましては、今年度から本土部の中学校４校に各１名ずつ配置をして、それぞれの部活動の充実に当たっております。 ○議長（平野直幸） 戸浦善彦議員。
それで、文部科学省では、教員の負担軽減のため、部活動指導員配置促進事業に取り組んでいるということをお聞きしていますけども、この事業の内容を御説明ください。 ◎教育政策監（丸山克彦君） お答え申し上げます。
利便性について ３ 教育行政について (１) 小中学校へのエアコン設置の進捗状況及び運用規定について (２) 春の10連休による不登校などへの影響について (３) 外国籍児童の学習状況及び日本語教育について (４) 2020年から実施される小学校での外国語活動、英語教育への本市の対応について (５) 教職員の残業及び精神疾患による休職について (６) 中学校における部活動の週休２日及び部活動指導員
平成29年度から学校教育施行規則の一部の改正によりまして、部活動の顧問をすることができる外部の部活動指導員を置くことができるように法定をされました。外部指導者とは異なりまして、部活動指導員はいわゆるコーチ的な技術指導だけでなく、用具や施設の点検・管理、会計を含む部活動の管理運営、学校外での活動の引率、保護者等への連絡なども行うほか、平日の部活動の指導も行うなど時間的な制約が課せられています。
⑤県教委は来年度から一部の公立中・高校に長時間労働が問題となっている教員の負担軽減と各競技の専門的な指導力を高める狙いで運動部活動指導員を配置する方向で検討されているが、県教委から本町に対し、検討・協議等の依頼はどうなっているか、教えていただきたいと思います。 以上、よろしくお願いします。 ○議長（山上広信君） 吉田町長。
◎教育次長（岡康則君） 今、議員がおっしゃったように、現在のところ外部指導員ということで、ボランティアで協力をいただいているところでございますけれども、今回文科省の方針が変わりまして、部活動指導員という名称のもとにコーチ的な技術指導だけではなく、用具や施設の点検、管理、会計を含む部活動の管理運営、学校外での活動の引率、保護者等への連絡など一定の役割と責任を負う、そういうふうな部活動指導の導入ということが
さらに、中学校の部活動について、指導体制の充実を図り、質的な向上を推進するため、新規事業として部活動指導員を配置いたします。 また、青少年スポーツ振興事業についても幅広い活用を目指し、拡充を図ってまいります。 市内３高校につきましては、英語検定等資格試験などに対して、新たに支援を行うとともに、各校の魅力向上につながる支援を引き続き行ってまいります。
先日も21番議員の御質問に対してお答えをしましたけれども、部活動指導員の配置等について、あわせて３学期制準備委員会において、教職員の働き方改革にかかわる検討事項として、今、検討しているところでございます。 以上です。 ◆17番（村上信行君） この学校現場の超過勤務状況というのは、私はかなり前から報告をいただいて、１カ月に100時間以上の超勤をやっている先生たちの数も、聞いて、びっくり。
細目１、文部科学省は教職員の働き方改革の実践として学校教育法施行規則の一部を改正する省令2017年４月１日施行により、外部からの部活動指導員を公立中学校等にも配属できるように制度化いたし、部活動指導員は正式に部活動の顧問に就任できるようになりました。
本市の実態と対策について ７ 教育委員会行政について (１)文部科学省が2017年に公表した教員勤務実態調査によると、中学校教諭の部活動・クラブ活動指導が長時間労働の一因になっていることから、「部活動指導員」を配置するように求めているが、本市の対応について92４伊川京子１ 企画政策行政について (１)中心市街地複合ビルの進捗状況について ①利用団体への説明会の状況について ②外国人日本語学校